勞團五一訴求 定調反派遣

五一勞動節前夕，各大工會組成「勞工反貧窮行動聯盟」，同時將在勞動節當天發動「2010勞工反貧窮五一大遊行」。今年主要訴求是要求政府「禁止勞動派遣、反對勞務外包，以及反對勞動彈性化」。

為了解派遣工作對社會的影響，全國產業總工會組成代表團前往日本參訪。全國產業總工會秘書長謝創智表示，日本在1986年制訂了「勞動派遣法」，歷經多次修改，大量開放製造業使用派遣人力，造成貧窮人口數攀升，越來越多青年找不到工作，落入貧窮與失業輪迴。

台灣的勞動基準法正準備修改，打算將勞動派遣納入其中，勞工團體表示，將勞動派遣法制化，表面上是保障派遣勞工，實際上卻是讓派遣「就地合法、全面開放」。

派遣人力風光不再

銀行員工會全國聯合會秘書長韓仕賢指出，勞動派遣的使用，一開始是因為普通企業無法負擔許多高專業技術人才，因此以派遣聘僱，當時這些技術人員薪水都很高。直到2003年，多次修改過的勞動派遣法幾乎開放所有產業都能使用派遣人力，工作性質包括低階作業員或行政人員，導致工作薪資降低，企業規避對員工的責任。

大量派遣讓日本青年不是薪資所得過低，就是直接失業。韓仕賢說，訪日期間，當地派遣勞工告訴他們，自己不敢結婚，擔心工作不穩定，養不起一個家庭。勞動不穩定，讓勞工時常落入失業狀態，日本的民間團體調查發現，許多遊民原本是派遣勞工，失業後被趕出員工宿舍，加上日本的社會福利跟戶籍綁在一起，沒有戶籍就沒有福利，許多遊民同時失去社會安全網的保護。

日檢討政策 關閉大門

2008年末，民間團體在日本厚生勞動省對面的日比谷公園，為失業勞工搭了一個「派遣村」，替這些工人請領失業補助與相關津貼。「派遣村」的出現引發社會各界關注，開始反省勞動派遣的缺失。

民主黨上台後，企圖將原本開放的派遣大門慢慢關上，修改法令內容，包括「製造業派遣原則禁止」、「開放26種產業使用派遣人力」等。日本也希望朝向使用「不定期契約」，讓派遣勞工直接受雇於「派遣公司」，保持常態的雇佣關係，確保勞工的基本保障。

台灣鐵路工會主任秘書潘鴻麟指出，大量使用派遣讓日本1／3勞動都是派遣人力；而南韓則是高達56％。對照日本亟欲修法限縮派遣人力，台灣將勞動派遣納入勞基法當中，引發勞工團體抗議。因為台灣一開始就放寬標準，採「負面表列」方式規定不得使用派遣人力的單位，例如修正條文中註明，醫事人員、保全人員或航空安全人員等不得使用派遣人力。

工作不穩定 傷害深遠

桃園縣產業總工會秘書長姚光祖指出，負面列表有問題，因為基本上開放製造業使用派遣人力，這些低技術工作的低薪資，讓勞工每天為了賺取生活費已忙得不可開交，不可能加強高階技能，無法改善生活狀態。

全國教師會諮商輔導部副主任殷童娟則表示，派遣問題延伸至校園內，許多派遣勞工的子女，因為家庭經濟不穩定無法好好唸書，甚至得去打工幫忙。

謝創智說，日、韓政府都嚐到開放派遣的苦果，日本工會表示，如果不趁現在解決貧窮問題，未來勢必要花更多社會成本去處理勞工下一代的教育問題，以及越來越嚴重的自殺問題。

鄰近的香港、日本和南韓，都面臨青年貧窮化與勞動條件低劣的問題，日本更因派遣開放，導致因失業而自殺人數逐年增加。勞工團體呼籲，政府應全面禁止派遣，要求五一大遊行當天，行政院長必須明確提出勞工政策，保障勞動者權益。

【資料來源：台灣立報】